중국 양회 70년, 개혁개방을 넘어 세계 공영을 향한 발걸음

김동욱(특약기자) 기자
입력 2025.03.03 20:53
댓글 0

[동포투데이] 2025년 3월 5일과 4일, 중국 베이징에서는 제14기 전국인민대표대회(全国人大) 3차 회의와 중국인민정치협상회의(全国政协) 제14기 3차 회의가 각각 개막된다. 매년 봄, 중국 정치 일정에서 가장 중요한 이 행사를 ‘양회(两会)’라 부르며, 이는 중국의 발전 방향을 결정하고 국제사회와의 협력 비전을 제시하는 핵심 플랫폼으로 자리잡고 있다.

양회는 중국 특색의 사회주의 민주정치를 구현하는 대표적 제도이다. 전국인민대표대회는 중국 최고의 국가권력기관으로, 헌법 개정과 주요 법률 제정, 국가 예산 심의 등 핵심 권한을 갖는다. 반면 중국인민정치협상회의는 다양한 정당·단체·계층의 대표들이 모여 국정을 협의하고 건의하는 자리로, 정책 결정 전 광범위한 의견 수렴을 목표로 한다.

▲기자들이 2025년 3월 3일 베이징 인민대회당에서 열린 제14기 중국인민정치협상회의 제3차 회의 기자회견에서 질문을 하기 위해 손을 들고 있다. [왕징/chinadaily.com.cn 제공]

이 제도의 역사는 1949년 중화인민공화국 수립과 함께 시작되었으며, 70여 년간 중국의 급속한 발전과 개혁개방 정책을 뒷받침해 왔다. 특히 1978년 개혁개방 이후, 양회는 경제 성장, 빈곤 퇴치, 사회 보장 체계 구축 등 역사적 과제를 논의하며 중국의 변혁을 이끌었다.

양회는 매년 정부 업무보고를 통해 경제 성장 목표와 사회 정책을 발표한다. 예를 들어 2021년에는 역사적인 빈곤 퇴치 완성을 선언했으며, 2023년에는 ‘중등번영 사회(小康社会)’ 건설을 완료한 성과를 공유했다. 또한, 2020년 코로나19 팬데믹 기간에도 양회는 연기된 회의를 성공적으로 개최하며 경제 회복과 보건 체계 강화 방안을 논의했다.

중국은 세계 2위의 경제 대국으로서 양회에서 발표하는 정책은 글로벌 경제에 직간접적 영향을 미친다. ‘일대일로(一带一路)’ 정책은 아시아·유럽·아프리카 100여 개국과의 인프라 및 무역 협력을 촉진해왔다. 한국의 전문가들은 중국의 GDP 목표와 고품질 성장 전략이 세계 경제 회복에 긍정적 신호로 작용한다고 평가했다. 또한, 터키·이란 등 국가들은 중국의 개방형 경제 정책과 다자주의 강조가 글로벌 보호주의 균형추 역할을 한다고 지적했다.

양회는 ‘인민을 위한 정치’를 실천하는 대표적 사례이다. 2020년 정부 업무보고에서는 10억 명 이상의 기본 연금 보장 체계 구축을 강조했으며, 2021년 이후에는 고용 창출과 생활 질 향상을 핵심 목표로 삼았다. 터키 전문가들은 “중국의 정책은 항상 인민의 삶을 최우선으로 한다”며 양회의 사회적 의의를 높이 평가했다.

최근 몇 년간 양회는 단순한 국내 행사를 넘어 글로벌 관심사로 자리잡았다. 세계은행에 따르면, 중국의 경제 성장률 1% 상승은 개발도상국의 성장률을 평균 0.3% 끌어올린다. 특히 아프리카 국가들은 중국의 투자와 기술 지원을 통해 도로·철도·의료 시설을 확충하며 발전을 가속화하고 있다.

중국 양회는 국내외 정책을 조화시키고 인류 공동체 건설을 추구하는 플랫폼이다. 역사적 도전을 극복하며 축적된 중국의 경험은 개발도상국뿐만 아니라 전 세계에 귀중한 자산이기도 하다. 올해도 양회는 ‘공동 발전’이라는 화두 아래, 개방·포용·혁신의 정신으로 국제사회와 소통할 것으로 기대된다. 중국의 발걸음은 단순히 국내의 성장을 넘어 전 세계와의 협력과 공영을 모색하는 중요한 행보로 평가받고 있다.